优惠论坛

标题: 未成年人买彩票令人心忧 投注站难判断是否成年 [打印本页]
作者: 天策传媒    时间: 2009-7-7 20:53
标题: 未成年人买彩票令人心忧 投注站难判断是否成年
　7月1日实施的《彩票管理条例》规定，不得向未成年人销售彩票，违者将处2000元以上1万元以下罚款。《彩票管理条例》是国务院首次发布有关彩票行业的条例。* T2 y+ g- f+ M
  X) C3 ?. k4 ^5 t7 L$ o/ L9 e
　　新政已经实施，禁令之下，有无违规？记者昨天走访了杭城部分彩票代售点后发现，杭城的彩民队伍有年轻化的趋势，有的孩子甚至成了家长彩票的“代购员”。有关专家认为，未成年人的个体人格以及自我意识发展尚未不成熟，向未成年人销售彩票，会影响他们的价值取向，《彩票管理条例》考验经营者的社会责任。 7 l! B; ^3 I$ w& \% r
5 {* F. W8 l3 \' Y1 }
; e) S8 F. `. e- n
　　现场 未成年人替家长买彩票令人忧
& l+ l- I/ d5 ^1 o& h2 z0 t% n; Q9 `% U: K0 R  q8 ]* o
　　昨天，虽然天气炎热，但仍然阻挡不了彩民们的热情。4 b" c+ P- p  c6 P2 r

0 f# B( T( l( E　　建国北路的一家彩票代售点，彩民们进进出出，络绎不绝，其中不乏未成年人的身影。该销售点的工作人员说，“有些父母平时上班没时间买彩票，就叫孩子来替他们买，他们都是我很熟悉的老顾客，他们的孩子我也很熟悉。”
6 H' _! [8 ~3 B4 B# y& m/ u, y6 B) ?1 J
　　当记者正要离开的时候，一位穿着校服的中学生走了进来，他从口袋里掏出一张小纸条，上面写着要买彩票的号码，叫工作人员按照他的号码打印出来。当记者问他是否经常来这里来买彩票时，他说：“我是帮我爸爸来买的，他昨天就把号码拿给我叫我代买。”
- `8 N7 }; P5 P. b4 M7 A( M0 |' g' t! G9 j% e# v
　　不过，在凤起路一家体彩销售点，记者看到，销售人员当场拒绝了一位学生模样男孩购买彩票的请求。在被直接拒绝后，该男生表示是帮爸爸购买的，但最终还是被拒绝了。# |/ \! }5 ^3 G1 ^  z
/ b  B5 V$ Z3 \( c' F6 Q
　　记者在采访中了解到，杭城彩民队伍越来越“年轻化”。记者在文一路大学城附近的彩票销售点走访发现，这些销售点的顾客主要就是大学生。物美超市附近的一家福彩代售点，在短短十分钟左右的时间里，共有8名大学生到这里购买彩票。代售点的工作人员说，“我这里的顾客基本上以大学生为主，而且多数比较熟悉。”1 k7 `' g" V  X: h' A0 Q

6 `- r& f$ M3 K  L0 ?1 X　　商家 判断顾客是否成年是难点
3 W, X8 f$ N2 x0 F2 ~# ]0 i/ m
1 u. _$ K5 d; E* z- Q& R! I　　根据新实施的《彩票管理条例》规定，彩票代销者不得向未成年人销售彩票，违者将处2000元以上1万元以下罚款。之前虽有相同的规定，但并没有明确罚款数额。
7 R1 p" v& P# `6 }" x5 v" p" p
" [2 F/ t& A, f+ _" z  E' @; `　　在翠苑二区附近的一家彩票代售点，记者看到一位家长带着穿某小学校服的孩子来买彩票。进去后，他笑眯眯地对这个男孩说，“来，儿子，试试你的运气！你说咱买哪几个号码？”小男孩挠了挠后脑勺，报出了几组号码，家长高兴地向销售人员高喊：“就按我儿子说的，出票！”这让销售人员为难了，这是算给成年人销售彩票还是向未成年人销售彩票？
% d& `0 |* N! x4 N* \' j7 z9 u9 o* G8 ~6 d/ a
　　记者在走访中还了解到，福彩销售人员虽然知道不得向未成年人销售彩票，但是在具体操作上仍很为难，因为他们无法准确界定顾客是成年人还是未成年人。“未成年人本身的界定就很麻烦，难道购买彩票的时候让他出示身份证？就算让他出示身份证，彩民随便拿一张别人的身份证来忽悠我，我也不好鉴别。”一家彩票销售点的老板坦言。
. r. z7 O8 d! ^0 ]' _" n% y) g8 ^7 q) g' k1 B* y
　　在体育场路路一家体彩销售点，记者发现，销售厅内的显眼位置张贴着“禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金”的条幅，并张贴了《彩票管理条例》。该店的工作人员说，“相关法规实行后，对我们的要求更加严格了。以前是‘未成年人不得购彩’，现在是‘不得向未成年人销售彩票’，我们作为投注站业主和销售员，肩膀上的责任更重了。”' I- y9 v, f& P. T! ?

3 u# }+ f, x4 Y5 T* w& b　　专家 新政考验经营者的社会责任# K4 a3 A: ?0 S4 G
. x) C3 b& H: v+ E) \6 T, @# u9 @/ h
　　记者从浙江省福彩中心网站了解到，在兑奖的环节，虽然要出示有效身份证件，但由于购买彩票实行“不记名、不挂失”的方式，因此兑奖时对于兑奖者和购买者是否为同一人的判定也比较困难，很难查明中奖彩票是否由未成年人购买。即使新政对“不得向未成年人销售彩票”、“不得向未成年人兑奖”作出了明确规范，但是并没有授权通过核验身份证的方式拒绝未成年人。
/ S' I8 l# O% c' {1 t9 Y0 H' h5 x- {6 v  d+ t( U
　　有关专家表示，《彩票管理条例》只是明确了销售人员的处罚方式，对于未成年人的“震慑教育”手段不足，比如将其不良行为向家长或学校通报等。对于这些问题，有关部门需要积极制定《彩票管理条例》实施细则，在细则中对各种情形作进一步严格规范。
6 }0 F$ n& _2 U7 A% l' _$ M
& G, f/ S9 y7 z) {4 c6 f0 v: T　　“巨额奖金确实会刺激未成年人的购彩欲望，如果控制不好，很容易沉迷下去，越陷越深，使未成年人对获取金钱的途径产生偏差，不利于未成年人的健康成长。确实，《彩票管理条例》实施起来还有一些漏洞，有关部门需要积极完善法律法规。禁止向未成年人销售彩票，不只是彩票销售人员一方应承担的责任和义务，而是全社会都应为此尽责，这也是对彩票经营者的社会责任的考验。”这位专家说。8 i- I3 A* C# Q) o5 Y2 o9 z7 R+ P) H
4 v0 l$ p! c# P5 l: h) F. u# A
　　不要让孩子的心灵因“彩”而狂
; Z$ f# N! g' U; U' ]& o: F( {% z; [
　　时下，大学生买彩票已成为一项消费热点：“你今天买了吗？”成了学生彩民们见面的问候语；“饭可以不吃，发可不理，彩票不可不买”是一些彩迷的“口号”，更疯狂的是，有的彩迷把父母给的学费和生活费都用于“彩票投资”了。  C! i0 E) W$ p0 K$ S/ k% u6 n9 O: v

; y% ]; _' G. H/ p8 f　　“大街小巷的宣传吸引了我，周围的同学影响了我，巨款的数字诱使了我，所以我买彩票。”记者在采访时，一位大学生彩民这样对记者说，“虽然我囊中羞涩，但每次只花两元钱就获得致富的机会，诱惑太大了。”而实际上，彩票作为国家筹集社会公益资金而特许发行、自愿购买的获奖凭证，对促进社会公益事业发展发挥了积极作用。1987年我国开始发行彩票以来，彩票发行规模稳步扩大，到2007年时，全国销售福利彩票、体育彩票首次超过千亿元，达到1016.73亿元，
2 y: Q4 T0 d$ z- J' T
- y2 F& ]4 q& \% Z+ K- Z& x! P& Q　　在今天，作为一种投资行为，买彩票无可厚非，但是，“饭不吃、发不理，彩票不可不买”的行为是不是有些Dubo的嫌疑呢？毕竟，发家致富更需要脚踏实地。



欢迎光临 优惠论坛 (http://tcelue.ws/) Powered by Discuz! X3.1