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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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, H- F p1 p9 Y4 V3 Y
% p8 ? T7 N4 ]3 x) G5 k$ D! L! p" f' n: \; c
 ' Q2 }/ Z% g6 k+ a/ o6 [
6 }! d5 @& X2 i+ z美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。, {+ N3 z2 X, O, v- J4 @
1 {3 Q; B- D2 I& b, a 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
' j/ M ^' r% ?: y1 N+ v3 W+ N, X4 u8 `4 @' P. ^+ O l* Y1 q
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
% E+ o* o; s; W& M& ^: Z0 x0 y" a- Q7 h
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”1 n4 |# u- O. I+ g$ r/ V* ~
2 n5 u# T2 m9 Q2 L7 o; s# W Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。: E- A ^* H9 E' B% x
9 S7 o/ ]# z8 e0 v 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。, y) P+ A% n9 R. p7 C3 v
/ A4 `3 ^' j3 i+ m 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。# b" d6 G) q' \+ y* U$ A1 ]4 q5 E
K! n5 [1 n/ x/ e" ?0 a
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。) Q5 _( n' I' {; r0 [3 G" T; A
7 A: F/ m$ Y3 U, P ) \$ b# S0 F; z1 I* ~" I
, U2 V% e# b/ \
$ A. p+ Z& R2 R/ W5 e$ Q, R Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
~) k4 }1 R$ {( J1 l9 ~. s! F
$ {& x6 {9 L+ w “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。- ]$ Y7 k5 I. E1 D% o0 f
) j1 h' v9 f% r0 D, p! @! L Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
8 T- f. W+ d" m/ { R
& `, `$ {# g) |% b6 Y* ~* M! V “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
2 f, G/ D9 y5 } b) w" ^
, R9 e+ \8 S# Z3 |3 W 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
, [& _8 X* c% z/ _& D
- Z5 b# ?/ c! f8 t5 C4 E% p “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
- {/ y) c' ^5 X. X% Z
* a- o( y: H/ {- v7 O 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
8 R: M% S0 T1 }
; R3 ~. j: y8 Q I3 @ “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。! ]; A' y& R! R' K' l/ E' Q* j
) `1 C& S! h7 O
Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
2 @- Y: h$ J5 M6 p
8 T( i( Y1 w0 ^ K- }' i/ J 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。4 h! e) }% b7 U/ E+ R
- E0 E5 A' Z2 y0 Y 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。8 e% h+ k- @ i6 ^0 Z$ | W3 _3 _) @
0 i( U2 Y% W& H' {+ i/ |. m 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
q1 [; E9 ~: I! B- r
1 N4 m0 b5 J! s8 N, H 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
) R5 W9 I% c* w z" H" w& h# F
: s: v3 Z/ S; r" U* d Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
/ k ?2 d) {2 N0 I; W( j( W
2 A7 @" i" ^" q! k3 M 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。! m% a n& H9 |5 f. ?
~: c2 A6 R& [' Z& D& T0 s Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。7 J2 z- w4 K4 D- A8 A+ B# o
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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