《网络售彩 监管或成软肋》

[p=30, 2, left][color=#000000][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]《网络售彩[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2]
[/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]监管或成软肋》[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/color][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]据财政部的数据，[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]2010[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]年全国的彩票销量达到[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]1600[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]亿元，业内预计[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]5[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]年内达到[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]3000[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]亿元。目前从一线城市到三线城市，各地的彩票投注站基本饱和，要想继续扩大销售量，要么不断推出新的玩法，要么开拓新的销售渠道，而前者的成本高、审批复杂，因此后者成为增加销售量的希望所在。[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=宋体][size=2][color=#000000][font=宋体][size=11pt]笔者从北京、湖北、重庆、山东等福利彩票管理中心和体育彩票管理中心了解到，作为彩票销售机构，它们对解禁的网络售彩表示欢迎，认为网络售彩打破了原有地域的限制，将大大扩大销售量，增加公益金。蒋楠告诉记者，一旦网络销售平台铺开之后，那些能推出好玩法的地方将大受其益，以重庆“时时彩”为例，会在全国范围内受到追捧，因此，现在很多网站与多个地方销售机构签协议，最后再对销售量进行分配。[/size][/font][/color][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋体][size=2][color=#000000][font=宋体][size=11pt]　　[/size][/font][/color][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]其实，对于地方彩票销售机构来说，网络售彩的放开带来的直接利益是发行费的增加。按照规定，彩票的销售金中有[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]15%[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]是作为发行费，供发行机构、各级销售机构、投注站支配，其中福彩、中体彩会提取[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]1%[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]，投注站会提取[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]6%[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]至[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]7%[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]，剩下的由省、市[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]([/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]地[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt])[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]、县各级销售机构分配。如果实现网络售彩，各省彩票销售机构就不用向市[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]([/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]地[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt])[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]县级销售机构分配发行费，其占有的比例将提升一倍。[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=宋体][size=2][color=#000000][font=宋体][size=11pt]　　[/size][/font][/color][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋体][size=2][color=#000000][font=宋体][size=11pt]“截留数据是最有可能出现的违规行为，如果没有有效的监管措施，网络售彩很可能将公彩变成私彩。”上述权威人士告诉记者，如果网站只是从事销售，那么他们拿到的返点是固定的，随着销售规模的扩大，其实是一个多赢的局面，但如果网站私自截留销售数据，那么发行机构的发行费用、公益金、返奖就都成了网站的收入。[/size][/font][/color][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋体][size=2][color=#000000][font=宋体][size=11pt]　　[/size][/font][/color][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]蒋楠指出，就目前的情况来看，还没有有效的措施来防范，只能靠网站自律，他说，现在彩民通过网站买彩票，网站获得数据后，可以通过软件分析出一部分“无望”得奖的号码，如果不将这部分号码报送给彩票销售机构，这些彩票就成了私彩，所有的发行收入全部归网站所有，一旦有号码中奖，若是小奖，网站自己就会支付，但若是[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]1000[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]万元的大奖，就很可能出现纠纷，“这样的几率虽然小，但也不是没有可能。”[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=宋体][size=2][color=#000000][font=宋体][size=11pt]　　[/size][/font][/color][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋体][size=2][color=#000000][font=宋体][size=11pt]北京福利彩票中心宣传部主任顾凡对记者表示，北京的电话售彩业务是财政部首批批准的，已经进行了很多年，各种规范已经成熟，“我们的电话售彩数据和我们中心是实时相连的，销售机构没有自己操作的空间，但我也听说在其他地方有截留数据的情况。”“过去的监管形式就是将原则性的文件发到彩票发行机构，要求他们去制定细则，去执行。”蒋楠认为，一直以来彩票市场的监管都成问题，各管理部门由于没有利益关系，很难形成强有力的监管队伍。[/size][/font][/color][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]此种情况下，如果要通过网络玩彩，玩家们需要选择专业的网站，因为只有专业的网站才有更为完善的服务网络和系统，对于玩家也更有保障，比如天朝足彩网，[/size][/font][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt]500W[/size][/font][/size][/font][font=宋体][size=2][font=宋体][size=11pt]，以及鸿博[/size][/font][/size][/font][/color][font=宋体][size=2][color=#000000][font=宋体][size=11pt]和盈彩等大家所信任的网站。在这其中，鸿博的鸿乐透显然更受青睐，因为在信息如此发达的时代，人们对于隐私也更为看重，而鸿博无需实名注册，最大限度的保护了玩家的隐私安全，让玩家在玩彩的同时不用为个人的隐私担心，深受广大玩家的喜爱与信赖！[/size][/font][/color][/size][/font][font=Arial][size=2][font=Arial][size=11pt][/size][/font][/size][/font][/p]