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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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 2 {, |4 |5 |9 }% h z5 T W( V
- A9 k6 c' Z9 g$ f2 ~1 M# X6 S# [
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
8 A5 j( d! h2 b N3 @/ r. m- W6 R/ |) v2 u8 ?- s
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。- H- L2 ^& [$ o7 d
# l2 a( [ ~: }/ I8 k4 _ 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
; @7 q' d3 v, S4 w
8 V( }0 X7 F& z, w& ~ 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”# a2 w) P" I' a1 \7 X9 E
0 K6 I+ J! {! N; U
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。' g5 Y4 O0 r( o. _9 p1 w0 g
$ h+ T, B! m/ ^. g' _5 N5 p( X 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。& W6 Z; S8 P! w# R. s6 F6 K' d
* S9 j: I+ T+ @& `
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。7 t( P5 H" W9 B$ i2 x1 i4 T4 O
, y+ z, J9 {8 {! S 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。. U4 L6 a+ W2 G+ z/ V) v: H
# y; e# Z6 r% U+ \- i: W
 : j' {0 [5 F7 B; k
9 i- v. c+ t# Z. p, }. z5 M% z5 n: I) b
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
1 U8 s) z' J/ R/ S# o3 Y% q7 l/ A3 f! r0 S G2 {
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
/ r \ `5 l. `% |8 T+ k" \! C# n% j O: y$ ]3 ]1 e; n( ?/ z% E2 t
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。( X! N: f$ S; H( D, f! J
, w3 L# f% r4 `# A5 C( c# e3 w; Y# T
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
; h2 I3 h# G( K: V9 n& P& C2 D! }: q7 O9 ?& @; ?! Z2 C
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
5 W/ H# J9 E. Q! Y% J
1 g) L3 }% E# o “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
& k: y4 m' C3 F5 i4 n! D4 @9 R7 Y" g' B! D1 N) `; `+ H
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。6 V# z/ x$ n! ~) V6 ^
& ^! V1 y* d/ N: i' \
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。# D- k" k7 z1 r% O" v# \
4 {6 q- B7 g" R; {5 F2 Q' H5 C Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。- u% I( d. u1 }3 U3 Z- ~: H
2 }" b+ i8 m) b$ ^* T
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
' @3 i* ^+ }+ i3 a" j* `$ ] p1 k+ s2 y3 U8 C7 I0 z
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。6 _- N+ Y9 M( x
( ~9 {5 b% I: ?$ X1 k
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
0 _5 A1 E% }2 t2 ~0 B
+ t$ h/ z# m! Q6 `: B/ X* N 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
" E Z/ ?# t2 z) h% J& E. L5 Y: H/ U
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
8 b- h; Z6 e* w% s& _5 `( t0 _& E( l9 Q" B
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。1 T: \6 K: i5 c7 i5 f
" q1 {; a7 m+ a8 } Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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