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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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4 p: I) x% O! n0 y
& w6 ^1 A5 O# H5 t* h& L8 H# A+ r6 _+ A$ d0 V
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
+ R7 `0 _9 X+ M6 u/ s% z: F% A8 C2 Z9 c6 \2 q7 m; q k
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。% p0 X( h* u' M+ r l3 `
9 T% Q& u7 r2 u% u) u4 ` 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。9 N7 H5 \7 u5 W6 O$ |* U- u; y
8 | i7 \* B. r! J7 ]% `" Q 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
& D7 t- M* o& I# u; g( Y; S' z5 g, i4 D( o
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。! q! U! U% n0 K
0 F" {3 Y9 r/ l/ x; Z
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。+ t, G$ I1 i) U0 y' g
! q: K$ T5 Y8 R- _ 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
6 e8 z4 C+ v" S( b: |9 \. p; ^: R+ M9 T) @3 a" e
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
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1 W4 R9 }1 E! {. d5 Z/ n2 ?
4 N' ?$ l1 e# U6 N. O' A% j+ X: J! F
" j% D, N; J$ V6 ^" z6 s
! O7 k7 G+ ^/ r1 O* ] Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
* F1 j& `+ R7 \) H) L1 ^& _/ \) ], |! c! L4 h2 P* ]+ t
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
$ o) ^% ~' x: Q; N' A, `
( c2 S+ E) f h/ o) y Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
6 I* `: N" [& G i. f; q; C+ [( @6 C/ Z
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
$ D X- M5 J" e, l' W. w: V/ j- j% m! v
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
7 N! P8 Y ~1 j2 K5 a7 a9 g- t: y; b O& a- o) o* m
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
- V+ O6 P$ c# |! {0 M4 A, }' ~$ _! M
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。6 k/ ?$ ^$ G0 G( @ L5 t$ R5 i9 @
' `7 D" r, J1 B0 ~. L+ ~
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。6 a5 z9 [9 k* d( o+ a4 z. N6 p
! E8 O7 c( r8 x1 g Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
& I2 o" D0 h9 |9 R9 S; h6 X! G& N% X& }- Y( x
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。8 {3 ^6 b) B7 D9 i
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编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。1 S( O$ [) B) }/ ]- A1 d9 S7 x
& K# L' b2 b7 I/ T y- E6 _ 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
2 Y5 y. z$ J4 A: d: a, ~7 c8 j, c0 t3 A+ c( q3 x# ~2 p
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。" }3 r& ]4 `* X) l
5 y' ^8 Z& j6 }0 ?: d Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。 I; C' b- ?' u
6 M8 [2 Z) [0 x( K5 F
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。" v: B1 Y$ Q# Y9 u0 V1 \6 `
; a2 f4 V0 Z& J# U Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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