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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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8 J) X1 J+ B% U# |( k4 l8 ~! T" b6 Q" o6 J6 R
, _1 Z0 `. C0 O+ I6 N( B$ A 1 F. _# F: @/ a2 B. ]4 w/ y' E
6 G, V0 r4 E' B- L美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
0 [' N0 T- v3 x1 J* f; {
( z5 R) {4 I4 X3 p 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
4 M3 `% X$ ~3 ]- a( c" P% @4 ^# t" x) q* _& g
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
7 ?+ h# E7 y* W/ L1 ~+ I
( l7 ^4 V X7 k6 |9 Y 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
8 J7 V3 g$ V8 d( ]: k6 {% U. J( d" M" Z; u8 c) i" r( U
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
: e9 N) W' F( T6 J' {/ k* l+ p
0 n$ \$ J" a; S! s* X( U 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
2 w( E" _8 w1 _! M
' q8 W9 O# O% k( _( L 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。8 @9 e/ x3 {# u. p6 R& ^5 h
4 L. K6 g; U' l1 Q0 R6 g2 ~7 L3 P 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。: [! [3 j5 U, F5 Y
& R/ {- ?& K1 V+ z6 Y8 `
0 E0 f+ }- E Y9 K. I9 Z) l( |7 i: A+ `( u" I% i
1 y# p' o) @1 [: Y7 i" R
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。 `0 F- `- N2 \. [6 r% Y
% `! l, U" }6 @1 x
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
0 O6 e J% s. U9 N6 E( P) z2 d" l- f, G& |# k1 y- j
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。- b' \8 W! r2 W1 _
" e& ~+ }" R" n2 l# j5 T. |4 w& O “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。& e; W, Y: l" Y# p8 V- r
0 Z) _" j+ o/ O$ A) B
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。8 w, w' |2 [1 N) H: x/ J
# z" d7 E% Y" Y$ f- I. N# n
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。/ @8 {) C- G- L G
+ m% n7 Q. z; Y3 t5 I' Z
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
, h+ b, |4 |1 c0 u: q
& E7 Y+ g! X$ l$ X1 [: A4 R |$ }3 D “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。, e2 O; ~, _+ D- P3 A0 |& ]( R% w
6 ]1 `# N4 t, _& g1 H0 B( w Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
$ ~4 A+ W( L0 Q( Y- f2 c
% Y, s# i) q$ y- I7 v; ]5 _6 d 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。4 X" i; z" p! m. G- i ?4 x
; W& T6 F0 |" k% B! e0 M6 D& x 编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
3 s% }, c5 E$ j) \) F, U& i4 @
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
7 H& m9 u" @- z3 x& _8 w
7 G' Q( z9 n. u& O/ v 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。' d0 o+ T* \- ]& U6 L# x! C5 V6 M
, D1 h" l6 o" c7 ?! I3 a Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。1 `+ Q& v$ [# C1 @
) |# S, Q' O6 Y. K8 h$ _
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。. A1 j. M4 z) m, m; [; O
3 ?3 e" J: C# y! @9 N; r
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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