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专家称快速致富心理助长网络Dubo猖獗
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公安部日前联合最高法、最高检共同出台了《关于办理网络Dubo犯罪案件适用法律若干问题的意见》,针对利用[url=http://tech.hexun.com/][color=#0033ff]互联网[/color][/url]、移动通讯终端等传输Dubo[url=http://tv.hexun.com/][color=#0033ff]视频[/color][/url]、数据,组织网络Dubo等犯罪,进一步明确了法律适用标准。网络组织Dubo构成开设DC罪。) b% {1 B% Q% b/ ? g4 Y$ W
据介绍,三部门出台该意见,目的是为了进一步打击网络Dubo犯罪,切断相关利益链条,解决办理该类刑事案件所面临的法律适用疑难问题。那么,此举将带来什么样影响?网络Dubo何以猖獗?市民应该如何不掉入陷阱?就此本报记者采访了著名互联网法律专家张樊副教授。. q) s2 q r h% y( o
《意见》为打击网络Dubo提供法律武器,有效遏制利益链分赃
- u) W9 Q9 I& o3 @/ r6 P 网络Dubo规模之大令人触目惊心。记者从日前召开的全国集中整治网络Dubo违法犯罪活动专项行动成员单位联席会上获悉,今年1月至8月在有关部门配合下全国公安机关开展了集中整治网络Dubo专项行动,侦破了一批大案要案。其中,年投注额高达人民币300亿以上的网络Dubo案件5起,投注额在人民币50亿以上的21起。网络Dubo案件年投注额超过2500亿人民币。此背景下《意见》出台有何积极影响?$ A; g6 O# R) W
张樊告诉记者,“网络Dubo的社会危害性越来越大,但实践中的打击在法的适用上存在一定的难度。因此,《意见》的出台,对网站建立者、管理者、[url=http://tech.hexun.com/telecom/][color=#0033ff]电信[/color][/url]业务经营者、互联网信息服务提供者、广告主、第三方支付平台等网络Dubo利益链中的各方都明确了法律责任,从而很好地解决了围绕网络Dubo所产生的各种刑事犯罪案件的法律适用问题,为更有力地打击网络Dubo提供了法律武器。”. i+ v }. S/ X6 f# R7 C* I
市民快速致富心理助长网络Dubo猖獗
" i. f' J! g9 O5 x0 B 那么,我国网络Dubo为何会有这么大的黑市?张樊告诉记者,一方面,我国网络Dubo蔓延非常迅速、涉及面广,据有关部门的初步统计,目前面向我国大量发展会员的境内Dubo网站有2000个左右,从规模上看,从规模上看,有些网站的会员多达几十万,甚至上百万;从地域上看,全国各省区市不同程度地存在网络Dubo活动,比较严重的有珠三角、长三角、广西和云南边境等。网络Dubo相对来说,比较隐蔽,不少网络Dubo活动都是在境外操控、境内渗透,对于公安机关的侦破来说,收集证据比较困难,导致了网络Dubo的猖獗。
7 P( o/ H8 w) M2 [% j7 [& L$ L 另一方面,从市民角度,尽管包括网络Dubo在内的都被的危害性让大家众所周知,但还是有不少市民存在投机和侥幸心理,而网络Dubo更加便利,以至于不少市民冒险参与,意想快速致富。( u: W" h: b9 P
不过,需要指出来的一种情况是,很多市民是不小心落入网络Dubo这个陷阱,从而一发不可收拾,那么,从市民角度说应该如何防止自己成为网络Dubo一员?张樊告诉记者,网络Dubo形式的多样化,与传统Dubo存在不同,让不少网民无法正确识别,误入歧途。一旦参与,Dubo容易上瘾,再加上网络的高[url=http://tech.hexun.com/][color=#0033ff]科技[/color][/url]性,更容易让参与者上瘾,这也就直接导致了不少人特别是农村居民成为了网络Dubo一员。这种情况之下,各有关部门,包括公安部门、社区、电信运营商等要加强宣传,将网络Dubo的各种形式以及危害性向市民明确告知,提醒网民不要上当、参与。
5 J1 |# F6 v, ? 网络Dubo危害性是传统Dubo不可比拟,应强化技术手段建长效机制9 T& F0 g$ X% d: S
应该说,此次专项行动是历年来整治网络Dubo工作力度最大、成效最好的一次。但是,由于网络Dubo借助了互联网这种特殊的技术手段,因此具有隐蔽性、复杂性、多变性等特点,而且不排除随着技术的进步,犯罪手段、犯罪工具不断升级的可能性,加之境外有源头、境内有土壤,整治网络Dubo违法犯罪活动不可能毕其功于一役。那么,面对当前网络Dubo愈演愈烈之势,除司法机关除出台定罪量刑标准外,还应采取哪些措施?张樊表示,作为我国互联网依法管理工作的重要组成部分,打击网络Dubo将在健全完善的制度设计和工作机制的基础上走上常态化、持久化的道路。
* h7 E5 r, Q9 c. p5 V9 I9 e: x 首先,在立法上进一步提高开设DC犯罪的最高刑期,因为网络Dubo所涉及到资金、参与人数及社会危害性是传统Dubo所不可比拟的。仅仅以传统开设DC罪的量刑标准来应对,量刑过轻,起不到应有的惩罚力度。
2 X4 O8 m& R$ e& H: t$ n K 其次,各部门之间要加强协作,共同打击网络Dubo。与现实生活中的Dubo相比,作为一种新兴的Dubo方式,网络Dubo更加隐蔽,其侦破的难度也更大,这就要求不仅仅是公安部门一头热,还需要银行、电信运营商等部门的共同参与。电信运营商关闭涉赌网站,金融机构加强对资金汇兑的管理。
; S4 W" w$ m$ g4 z/ t: O! i 最后,还需要强化技术手段,加强侦查取证力度。比如,可以通过技术手段屏蔽国外Dubo网站的网址、要求网络服务商取消那些Dubo站点的接入服务来限制国内人员参与网上Dubo。同时针对网络Dubo取证、证据保全较难的问题, 建立专业的司法鉴定中心等等 |
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