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* {. \6 R) D( A* T& {5 Z
- S" j! a4 S0 u' G+ I# V0 |+ s 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护6 {0 ?. ~! \ J: x) s. @" R
5 k- S( \* |6 B) s
6 y* g4 @: R& q# D9 u和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
+ ~ `4 u: g) C+ a6 J0 }' J5 H5 O) p" A
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
5 q0 O) C7 C* ]( S
9 C+ s% G$ N: X/ |' H. X% `1 s 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。) j" w6 T! J" T: v5 a2 E3 T
0 T" e3 R4 T% p) |' z/ ~
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
. [' Y. M6 @9 }! @0 R a) W
( a8 S- ~2 a8 R$ |现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
. s5 P* z$ s) _9 F6 N% y5 H4 T+ j0 U& L" `; \$ P2 j6 f
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary+ Y7 X. @ z: o j, Q4 c
" x2 e- O' l/ d
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。( _8 t# a/ }5 D: l) D
; F) ]/ s- I" u
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
5 R7 _- R6 _# a1 `2 H9 q1 a C& }7 O( Q6 Q
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
0 ~* @5 C6 R9 f8 W) M
8 @' ?, ^7 b- x" T3 z Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。# N0 c9 T3 o! i. h# O5 s a
- |! u( ?) H2 i& w( n% K
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
+ p( h+ o' n, n, e" x
4 [) }/ }, a2 p 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。/ c) |/ T3 \; @: n
' `2 `+ b7 r- m3 _) y1 y+ L
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”8 f: V V: ?5 \1 z$ k9 S, l
2 E8 s7 N; k! w 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
$ h5 Y) h0 U, r& p9 I4 N3 ~1 b7 b$ B' w* z3 F
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
' E; M. w8 r6 m% L5 L. K# m% D/ c& b; { p) Y
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
* \% Y% Q- n% r! O1 A, @9 @& V/ H# S8 {) _# k& W2 a& H( j0 \% P0 T
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”* Z5 M v' v, `9 G0 i" }: J9 G
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Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
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他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
& Q! E4 |0 v/ e- D u( h. M' e X6 {+ K/ E- \8 X
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”; s0 t. Y# N4 b1 m
: m! J: u. d6 n" p" y* l& F* I 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。* Q9 j- {1 B" C& Z& \! E
& z# b; a0 O# a# s9 i) B5 A 投资者担忧透明度受损
3 y% m* J. k* N% y) h
$ X- J9 F$ \- @; l 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。; ^1 C6 d' h4 j9 D; S( P6 H
& Z( W i, Z9 d+ f n( u) ~0 Q 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。5 M5 h3 G; ?/ ^5 v& G1 @& @% W
" m6 q$ E' Y) r5 I0 ] 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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