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# G# _4 \1 L$ L' Y6 r0 k* [
9 e+ @2 E& @$ x) S* Z
继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
& V- \: A+ M3 ]9 m) H
) ?" K; J8 r& O, T2 W+ o3 T0 z- V! o
! w9 j3 w; h+ D. Z1 F4 L和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。9 z i! W7 G: q: v0 [- L; ?( X
2 D0 A. m; l) N: k* e9 N
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
- c! _( i& q. m. d1 {# |1 e7 X- \: H# i) I" e! O: e% J: S
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。0 h7 w4 J" D! j7 V2 e( D& s
2 n/ p" ]- r' J- b0 Y8 f1 S
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
( I! F/ n. n* x2 p0 s# K: k1 M
H2 ? V- u7 ^现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
6 d" l7 ?- d4 T2 y6 s
& _* D! N. U9 C$ O# I. Q Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
" M4 `9 A$ B, r) l3 v0 s
5 \8 c# ~8 J0 E Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。8 |5 X" N6 Q5 c+ y
5 S9 r- J9 _9 i5 ~# m' x 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
5 L; O% X: x. x5 x4 h* ~
|* T" B' f7 r5 w8 j “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
$ q2 A& y& u& Y( |$ K* }
3 m" }1 j0 m0 [+ n Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。& Q k$ M$ k7 j& g' H, T2 y0 V
" j# \' f0 R: g; \# e9 y2 B5 P0 J
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。4 P/ L3 n/ L1 h; W7 |4 q: x
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而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
" N1 Z! E. \! \1 ?
9 s P9 P# v* `/ R5 K5 X- p Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
9 z- w* R) B# h4 B6 X
5 Q0 L7 Y3 h1 O! T4 x+ ` 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。5 R. R" Y! t/ q O5 k8 ^
2 J) j" e1 Y6 U3 K Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
1 ~! W- } c9 }$ F+ g! S( X9 t4 b( t' Q T( g1 v" r
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。$ c( P- I/ U) k4 S# ]
. b3 k& Z: b: S
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”" l9 ?& W# H! Q! w$ | @3 |; [
1 W; a8 w9 W# ]4 S
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。% M+ Z: m/ W7 K& Y/ z$ e4 X, o- j
& {. Z. K8 Q9 M 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
6 x' `- y2 @) I4 P3 s% O1 B# c& |8 T' F. v- }8 m0 j9 Q
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
2 }: m6 }# @' j; v8 ^% z' |1 o* _! j& q- L
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
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投资者担忧透明度受损0 Z9 b: o" O3 f! b: i( i
/ \2 V6 K8 u2 h$ @+ N 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。 \+ q$ |4 o- `) i! v$ o4 G
& N# h0 b8 _! R" D1 }
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
/ W e$ I+ t# _- A! x+ L$ M! I
+ X! E$ R9 C$ }: e 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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