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$ G! B& r! G: J9 p5 W- L. u 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
: W7 l- N" H+ u* m$ z- [8 H
% s8 Y! R6 R# t7 w- e4 K
$ @6 [. {" B, ^+ v和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
( j" ~ q) ^8 Z: n
' g9 ^8 L& n4 [+ V) X1 E! L 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
' W+ w' ]* }: J$ ?/ e# D* n7 U
% z+ u; }" t5 D( h3 G4 z4 M 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。" [6 j" Q' ~! T% B$ F
! O. k: ]4 n$ d5 O1 q! a
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
4 P: S5 j: t# V. }; s' Y# ]0 @# A
& @% X* C% l- t现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。1 C8 S+ \9 R1 @2 Q) ?( X, _
]+ K& q' d% u( C+ a; W N Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary6 e1 U/ ^) u) Q' I' U
2 a2 s5 r8 N* \7 e
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。2 A, p$ t: C9 L: c, G: Y T6 _
: }/ Y* h2 t2 Z u- V( b
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。4 {8 T; f5 j7 K
5 a' i8 t+ `7 K& b2 e; y, F# y
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
: f' }' ]; a! A7 q& Y$ @) B, G, ?3 b) Q: b
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。: `7 C1 S4 D1 z2 W% R' p4 \0 K4 a
- }0 w+ b5 T/ r6 r 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
7 \# w" }& ?* P6 |4 Q. F7 W$ A. G! ?" C) C- Z5 }) y/ I4 [
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
- A9 H: a8 J) i' s" Z" A
" F$ P2 D3 E! P+ D: D. d3 u+ R# S Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
& H4 h& ^- p- b
8 Z" Z8 A- M1 W4 |4 t; _1 ^ 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。. y! o% C$ S0 N% O( S5 O7 ?
6 L* @6 I0 v2 I% \ T% ~& u: Y% U( z
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
8 J# F( F. W* c2 Y! m; x7 e4 q3 j! X5 X. b/ o! ~- w8 T
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。" G! i; H( _" @; f: ~: ^; e9 y) b
. G- E7 c0 T+ l4 k- F- N' y7 Y 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”9 W; r' b& b! e2 ]
4 R( l8 P$ a* Q- n9 O# Y Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。3 B ~4 i: p; ^! H# Z, w( O2 P( i; M
. B$ b! l/ b1 g. ^8 y2 ~+ o4 Q" j9 H% H
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
( q0 N1 \: ~" j" R# [8 x9 M5 z9 }6 Z: ?- C6 I
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”5 P, k' O2 A/ I" w7 t
' b6 E$ X* u6 `8 E- P# t5 |! N 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。. q6 l' u& a7 D. G/ G
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投资者担忧透明度受损
4 E3 L1 {* I" X7 a1 d
7 T4 M. g4 P5 S; \8 Y) P. G1 Q 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
9 ^1 e- s: @4 v s; z" X2 b# v/ O5 b: h, h" t8 t6 W
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。6 Q. H2 r8 m9 I3 r+ R3 @/ U- o6 j$ ^
. }- q6 F6 N$ H- H7 j3 j1 t5 J. [
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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