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$ t& w" E }& {( S
- e, @3 _$ ?. f# d, M9 x: \& S& Y( h* N" s8 T; D/ t
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护3 s0 d* }5 T. b% K/ Q" `; Z' X
( h5 m* v. V W# r# ?; p4 u
, J) {1 U5 |" y% `& w2 D和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。6 t, x! j7 V# C5 M( v" F
, ~; _1 o/ O5 D2 R' u 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。, s$ l6 t; h6 z
+ D) h* F# u2 w1 N9 w. J$ b 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
' y/ u( s0 [; M! v+ w/ G1 v2 p! a$ z& [
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
. y. [( R# o7 S8 \1 u0 p
. [# }8 G* G0 m" L现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。3 I% a5 I$ N& @/ b* P% |
- }9 Y. u$ {2 e- T
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary8 m+ F$ b* D( o b' P+ S
Z; {8 P3 T1 Z Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
" H3 P, C, g* K6 V* N
5 c! @! _# n3 [+ \) \ 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
$ D+ Z* I: L b# i1 h* z ~; b Y
% b% q, o6 K8 O$ [4 S “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
& w( j$ m: c' x5 ~* ^, l0 S! M! L. Q+ M) j- N' Y# w2 v Z+ t4 ^- s
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。8 `8 B* g5 G1 N1 {8 a; e' H
$ J% p/ D- a9 i% H( \, ?( j: Q
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。8 ~6 W/ N" I- c% k" U: o
! S0 w- p4 H Z" V1 i6 P0 N& h
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。9 X4 T" m" e' b- v1 B6 T
3 v& N) a% @% K- W/ ^ Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”3 P3 j& k } t- K" U p. o/ c
( T, f3 s% H9 h# Z+ v& `# D2 ~ 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。' a% A' |+ p6 J2 S
* m+ P y% I$ }7 t6 _5 n% \ Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
1 f! U; f( \7 e/ w6 Z# y3 y# V% M, V: {* Y# a3 r
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。+ u9 K @4 E+ \+ @
: b' X* Y6 b9 [ 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”% t' L/ x* E+ Q" ^# V ^
9 ]! `6 Z8 M# f9 g Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
; G1 Q" l- I. x& B x( o @
6 _+ n. H! f1 t0 M 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
! ~' N4 a/ K A& b* V+ l/ t3 O8 I) A; L! X6 q
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。” ?# l( |0 Y+ F! v( h
2 c) b5 x7 b' y" c, U 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
+ S d5 g/ ]: t B% L; ?7 ^) I7 X2 E. Q
投资者担忧透明度受损4 X% _ @* V7 Y8 \ L2 d; B
& l: j) u1 W: B; S$ v 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
* t8 a& e0 Z) |* s6 X8 M! g& s% A# K" v0 x6 d- J
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
8 E* O" h }9 c" m
! _* s$ ^& ?' x1 q 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。! Q3 d& p% d& Y
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