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9 C0 [1 \' L. D
9 z) \1 K7 }/ A" |4 ]( L 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
% I/ b: {1 P9 Z& x5 m
- h' v0 m) Q# J7 [
5 ~$ | z8 |* |6 y' e2 T和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。7 r) I2 x6 s! j+ n4 j
/ h' z" D4 T) U/ O4 J. I' u: w 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
5 y' X+ x3 K" R1 C2 @
9 n( x! W. E5 A& U 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。9 V/ \$ M2 G6 N7 ^: K2 D
$ l {$ M# ~$ J' I& K
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。6 v, f# ?) y5 O; U) I8 h
3 z! `/ v2 w2 \
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
! t% n5 G& h. k3 h9 E3 O( ~2 k; I$ r4 \" S% A; @6 l% l2 _
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary5 J4 w+ {0 E. Y
* H0 b, c R. u" i
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。+ I4 A0 k# d) l# v( {
7 ?3 K- N; y' X5 p- |1 } 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。7 ]) j! W, [% z+ z$ h K5 Y* b- i6 _
@; e3 q5 i# u1 `, T “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报" O/ e* s; r, l1 h
3 W$ G" K. s0 }% n" w Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
' [. o/ D- W4 q
2 S1 V4 j, `* e8 `8 B3 P# _7 v 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
$ m8 }. W$ F9 S: F+ C9 ]! [! @
- `* X9 x* j/ B# g' z% b" } 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
D4 \' {) Y% |0 \$ |9 y2 A% Z) H$ w" Y7 |8 Y+ A) P# L3 E
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
/ J3 V5 J' Q* d; J
. J n/ I7 s* S 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。8 p& O. g3 i" c! ^7 F
0 Y% I( J' r `: Q. B5 W+ ^2 C Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。! e2 h0 R( b) `: v! v m1 m2 V
. b/ y% v, g# s
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
& `: f& r9 y2 j7 G- R" e! @
" H/ W/ o% ?+ r) _, B 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
3 Y) C1 ~2 x$ u6 Y5 B- ]3 ]" D, }5 k. o9 m D N
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。 K! Z3 M. ^2 ]6 s6 u
2 ^; b. I+ V" D! q6 y7 ?0 k& i( U
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
8 l, U" v: @% D0 q- w2 P4 H
$ }6 o! f& _/ D: E0 n Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”* G. U5 f3 z# L8 f9 F
5 S% `7 Q# ~) v0 k 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。9 n9 P! M" z3 H! u6 f
: O* T, Q3 A7 m, `6 t) W0 Q 投资者担忧透明度受损7 q4 \& q9 L4 u6 g8 Y
6 s# r0 N5 _- T6 d' P: h1 h! {0 z
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
9 B! M. k0 v6 U, _ V0 A1 w, k: e8 L. q" |
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
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1 a& |/ t, x" B: D 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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