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! e( X7 c7 Z( c r8 m2 k- s9 \& o( l* G$ Y# N# A+ ^5 ^4 [
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护& z6 s% a: S# H
2 b5 c% U6 I" J* k) }- E
4 j) E. w: L! _8 ~- F. c& P2 K和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。, B! y8 y* h) G$ }7 J
" r7 O) U' p& C6 Z, c f: z# r 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。6 e% S- ~8 ~- m! b% h) w. z! n
1 r2 |$ @1 `8 j% n3 H- \
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。7 I3 Z) \9 K5 t$ w$ H; U' O" K
7 v, s. ]1 q) l, i7 X5 d4 L! M! WZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
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现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
" e/ t2 w6 ?6 [; e3 q4 [& [9 j- L
. H5 ]" X8 ?" }" z |6 A Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
# ~1 w- p0 o+ g& X) Q# D6 ]5 y) [/ s9 D4 O9 J) L* Z
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。 T B! |' v% t* p S
1 z; L; U' ?- G" [ 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
7 W% J& G3 s: K% ]6 [
* ^' Q6 S" z& D3 n “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
1 s- ~( N5 @- e4 b3 ~% ^" M! R0 N8 F3 @
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
% I& a" x7 p& d' D. Y! O3 w! E3 b% x3 w$ u* G: F
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
$ h) w. Z% ^$ [" [3 r
3 A* U% g5 W9 q8 w; X9 k* ] 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。6 Z$ ^3 q E v* w
) A* H! a7 @6 a0 W4 p Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”/ `+ |. E4 T& E# u4 H& {
! H$ F3 X0 l1 h8 T
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。/ X+ v8 }5 ^8 S# ]" M( n' E
6 Z; ?- w% @$ s- B Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
: [6 @: O! d/ e3 z- T% l0 M: E1 K! b# H! z' r/ y2 s) {. C% u# V6 K
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
, r# ^2 t J% m% b$ c! ]) s% {
2 f: E0 ~4 M- y' X: a! Y0 Z& W 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”" a/ I; I1 N$ P2 }
8 ?3 I0 w( u" ?) }
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。" Y- ?- A$ I% c4 l
. a5 N) v0 N5 b4 y$ J 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。 E4 L, ^. b# ?5 r# [
" r9 o7 a8 S7 H( {7 [ Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
* ?. V& Q4 x @8 I# @: u/ k- ~6 i. A! d
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
7 w2 Q$ b; O9 ?- ]) z1 R$ ~! s# q: `4 B
投资者担忧透明度受损7 g" _9 a' f) @1 R# j" c+ v
: s7 k* G0 m, g. Q 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
, c7 g0 D8 u# F- ]# D5 ~
# D8 d3 W0 T6 G4 I 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
9 @! l/ B" i1 d& n: Q3 t9 r( k q% { I2 e% o
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。* J1 }+ s$ [0 X( p
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